建設具有中國特色民間互助會的構想
隨著改革開放不斷的深入，我國經濟取得舉世矚目的成就
，各項社會事業長足進步，民間基金會、互助會也得到很大發
展。但規模小、籌資能力弱、渠道少、管理手段滯後，這些問
題成為基金會、互助會發展的瓶頸，如何解決這些問題，關係
到協調各方面利益、維護社會穩定；關係到公民參與意識和傳
統美德繼承；關係到和諧社會的建設。以下是筆者利用互聯網
和現階段政治經濟現狀探索一條關於建設具有中國特色的社會
主義民間互助基金會的構想與大家進行交流。
建設具有中國特色的社會主義民間互助基金會是一個系統
工程，需要調動各界人士的積極性，讓全社會都來參與。首先
在經濟較發達城市，由點到面逐步展開。為了便於說明，用南
京市主城區為例，擬成立一元錢互助基金會(以下簡稱互助會)
並建立www.一元錢.com網站(所有城市一元錢互助基金會共享
)，定位為幫助減輕城市家庭中患重大疾病兒童(0~18歲)治療
費用。互助會由發起人(主要是熱心公益事業服務行業企業家
投入基金)發起並經民政部門批准設立，實行會員制，會員分
個人會員和團體會員，個人會員實行一元錢終身制(孩子一元
錢、爸爸、媽媽一元錢；爺爺、奶奶一元錢；外公、外婆一
元錢……)，只要是南京市民人人都可以成為會員。團體會員
主要餐飲、娛樂、旅遊、零售等企業，只要接受用銀聯卡消
費滿100元給持卡人1元“折扣”(該“折扣”直接劃入互助會
專門賬戶)，通過申請，經互助會同意並到銀聯備案(具體操
作由互助會與銀聯商定)，即可成為團體會員。
有人會問雖然一元錢不多，企業給刷卡消費滿100元給持
卡人1元“折扣”也不多，但是所有的人都能接受嗎？而且你
怎麼就肯定大家願意參加呢?個人認為樂善好施是中華民族傳
統美德，商業社會雙贏、多贏是大家都認同的遊戲規則，互助
會給大家提供這樣一個平台。
沒有規矩何成方圓。互助會作為民間機構，其資金籌集、
安全合理的使用，要靠有效的現代控製手段來解決，要靠黨和
政府的支持，新聞媒體的宣傳，發揮街道與居民密切聯繫的優
勢，互助會財務會計從志願者中產生，出納由理事擔任，賬戶
銀行進行監管，新聞媒體參與監督。根據互助會決議發放病患
會員醫療費用，互助會發起人和廣大會員進行監督，所有人員
都是志願者，所有人員也都是監督者。讓那些需要幫助患兒得
到幫助，讓那些好心人的捐贈的錢都能合理的運用。比如，現
在有這樣一種狀況：有些患兒在患病期間得到熱心人士的捐贈
，但這名患兒醫治無效後，剩餘的錢往往是個敏感的話題，互
助會讓類似問題都能得到有效的解決。
具體操作如下：
1.患者家屬所在社區街道申請治療費用
2.社區居委會調查患者家屬經濟情況
3.街道黨群科提交並在一元錢網上公佈
4.執行董事簽發金額(授權權內)，超範圍有董事會決定
5.街道(財務代管)分期劃撥
6.每月患者家屬提供治療費用清單
7.街道黨群科在一元錢網上公佈清單
這樣有利於開拓資金渠道，有利於資金安全合理的使用，
有利於醫院優化治療方案和降低藥價，有利於給患者提供更多
信息，有利於患者得到更多地社會關愛，有利於密切黨群關係
，更有利於廣大群眾的監督。
互助會資金來源具體有四條：
1.發起人成立時的基金。發起人每人股金不少於1萬元，人
數在10-50人之間，發起人不得抽回股金，只能捐贈給基
金會(發起人名下企業享有在一元錢.com網上免費發布廣
告，招聘人才等服務，吸引更多的人當發起人)
2.會員會費。根據有關資料統計南京市市區兒童目前大約有
120萬人，涉及相關家庭130萬戶，按每個家庭4元錢算，
全部參加將可取得520萬的個人會費，個人會員(情況必
須真實，否則影響權利的實現)實行一元錢終身制，通過
網上註冊，(個人會員還享有在一元錢.com網上發布求職
、求租等個人信息服務)。互助會初期團體會員主要是發
起人名下的企業，將其公佈一元錢.com網上，鼓勵個人
會員去消費。在根據有關資料南京市城市平均每個家庭
常用兩張銀聯卡，按每張卡每年消費不低1000元，滿100
元刷卡消費不少於10次，每張卡將有不少於10元的“折
扣”，如第一年有60萬兒童入會，將有60×10×2=1200萬
元。目前，兒童重大疾病發生的總概率在醫學上並沒有
相關的統計數字。假如按萬分之一來計算，第一年就可
以解決60人不低於20萬元的醫療資助。隨著新聞媒體不
斷的報導，受益人群的增多，將會有更多的個人、企業
入會。會費多了，自然可以擴大救助範圍，擴大救助對
象。
非發起人團體會員可以享受在一元錢．com網站上免費發
布一定數量促銷廣告和招聘廣告等服務,鼓勵更多的企業
參加。
3.互助會對外服務取得的捐贈。主要是一元錢.com網信息
服務捐贈。如網上婚介,南京有幾十萬未婚人士,這些人
可以將自己真實的資料經社區居委會核實後，在一元錢
.com網站網站上發布。假如通過一元錢.com每年能促成
５千對新人，每人平均捐贈99元，每年就可以取得99萬
元的捐款。該捐贈是互助會唯一的可支配款項，主要用
於互助會日常支出和組織活動支出。
4.接收社會捐贈。主要是不是團體會員企業和非會員銀聯
卡消費者，團體會員在客戶結帳時，必須明示或告知消
費滿100元給持卡人1元“折扣”(該“折扣”直接劃入
互助會專門賬戶)視同捐贈，如非會員銀聯卡消費者不
同意，則企業用現金補回，事後互助會退還“折扣”。
互助會資金按上述四條分別開設賬戶，實行財務公開，
每個會員可以查賬，強化社會監督。一元錢.com網站會
成為人們日常生活關注的一部分，和南京人民零距離。
隨著互助會在經濟發達的各大城市成立和發展，共同運
用一元錢.com網站這個平台，促進社會各界人士的溝通
，使我們的城市更多一些孩子的歡聲笑語。通過政府、
街道、金融、媒體、經濟實體、及廣大市民積極參與，
共同推進互助事業發展，建設中國特色民間互助基金組
織。
利用一元錢.com網站這個平台為會員提供服務，會員註
冊時資料必須真實，否則影響其權力的實現相互提供信
息信用高，樹立“信乃處事之本，誠乃做人之根”理念
，構建誠信社會。
互助會還將為志願者(未就業者)提供各種社會實踐的機
會並頒發志願者義務工作時間證書，證書持有人可以得
到其他地方一元錢互助會的幫助，該證書同時為團體會
員企業招聘員工時，在同等條件下優先錄用。創建“人
人為我，我為人人”的和諧社會。
愛無國界。互助會通過對災難國民眾的捐贈以及與國外
互助基金組織的交流，讓世界了解中國，了解中國人民
，了解互助會，促進人類社會和平發展。
留言列表
